辽将军皇甫规以没有名列“党人”而被捕为耻，上书“臣宜坐之”，要求汉桓帝连自己一块儿治罪，但是汉桓帝并没有理会皇甫规。

　　见此情形，太尉陈蕃再度上书，以夏商周三代之事劝谏汉桓帝，言辞激切，汉桓帝嫌他多嘴，于是以陈蕃提拔的人才不好的罪名免去了陈藩的太尉一职，改以光禄勋周景为太尉，并同时罢免了司空刘茂，改以光禄勋宣酆为司空。

　　同年十二月，汉桓帝的窦皇后父亲，槐里侯窦武为城门校尉，此人名列三君，同情士人，所以于次年上书求情，同时，负责审理此案的宦官王甫等人也为党人的言辞所感动，取消了对他们的酷刑，而且李膺等人在狱中故意供出了不少宦官子弟，所以其他宦官等害怕牵连到自己身上，向汉桓帝进言，说天时到了，应该大赦天下的时候了，于是在同年六月庚申日，汉桓帝改元永康，大赦天下，于是牢狱中的党人获得释放，但最后都被放归田里，终身罢黜，史称“第一次党锢之祸”。

　　至于第二次党锢之祸，那是发生在公元168年（也就是建宁元年），当时一脸懵逼的汉灵帝即位，而窦皇后则被汉灵帝尊为皇太后，而窦武因自己身为皇太后父亲而被任命为大将军，而陈蕃再度启用被任命为太尉，两人与司徒胡广一起掌握朝政，至于名士李膺、杜密、尹勋、刘瑜等人得以重新被起用，因此官场民间大多数人都认为，贤人在朝，太平盛世快要来了。

　　结果当时的宦官首领曹节、王甫等人则在窦太后面前谄媚侍奉，而窦太后多次在他们怂恿下乱下命令。

　　于是陈蕃、窦武等人认为宦官这样干涉朝政，不是什么好现象，于是在私下商议，趁着当时日食的天象上书皇太后，要求革除宦官参政，但是窦太后认为从汉元帝时期就有宦官参政，这是属于正常现象，最后皇太后虽然最后在窦武等人建议下处死了宦官管霸、苏康等炮灰，却还是保护曹节等重要的宦官，不愿意让士人处罚他们。

　　不久之后，又出现太白金星经房宿，由上将星入太微垣的天象，当时的人认为这是不祥之兆，象征着奸佞在皇帝身旁，而大将军有灾难，于是乎，窦武等人准备动手除去宦官曹节、王甫一党。

　　于是在九月辛亥日（也就是九月初七），窦武轮到休假日，于是便出宫回家，结果让宦官偷出了他的奏折，得知了士人们的计划，因而连夜歃血共盟，发动政变，宦官们与汉灵帝的乳母赵娆一起，蒙骗年幼的汉灵帝，格杀亲近士人的宦官山冰等，抢夺印、玺、符、节，胁迫尚书假传诏令，并且劫持窦太后，开始追捕窦武、陈蕃等。

　　而年过八旬的陈蕃闻讯之后，率太尉府僚及太学生数十人拔刀剑冲入承明门，到了尚书门就

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